La société civile conteste la complaisance du Processus de Kimberley lors du rassemblement des Nations Unies à New York»

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La société civile conteste la complaisance du Processus de Kimberley lors du rassemblement des Nations Unies à New York»

S’adressant aux représentants du gouvernement et de l’industrie à New York le 3 novembre, à l’occasion de l’adoption de la résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le rôle des diamants dans les conflits, la Coalition de la société civile (CSC) du Processus de Kimberley (KP) a remis en question la a salué la contribution du PK à la prévention des conflits et à la promotion du développement.

Un outil de prévention des conflits?

Lors d’événements organisés autour de l’adoption de la résolution des Nations Unies à New York, le représentant du CSC du Zimbabwe, Mukasiri Sibanda, a pressé le Processus de Kimberley de mettre fin à l’éloge obstiné et enfin de faire face à ses faiblesses connues depuis longtemps.

La résolution des Nations Unies présente le PK comme «un outil multilatéral efficace pour la prévention des conflits», «mais quand le Processus de Kimberley a-t-il réellement empêché l’apparition d’un conflit?» a interrogé M. Sibanda.

«Le KP n’a pas les moyens à sa disposition pour réagir rapidement aux signes avant-coureurs d’une violence à grande échelle, et encore moins pour l’empêcher de s’intensifier. C’est un organe indolent avec des embargos comme seule réponse pour réagir après que le dommage est déjà fait. Pire encore, les «dommages» en termes de KP se réfèrent uniquement aux situations où les diamants financent les rebelles qui combattent les gouvernements. Le KP ferme les yeux sur toutes les autres formes de violence telles que les violations des droits de l’homme, la torture, les traitements inhumains ou dégradants, la dégradation de l’environnement et les délits économiques. »

“Nous trouvons donc extrêmement décevant qu’un cycle de réforme de 3 ans, qui s’est terminé lors de la réunion plénière de New Delhi de l’année dernière, n’ait pas réussi à dégager un consensus sur la mise à jour de la définition obsolète du diamant de conflit du KP”, ajoute Shamiso Mtisi, coordinateur zimbabwéen de la KP CSC.

Promouvoir le développement durable?

Qu’en est-il des affirmations répétées selon lesquelles le KP promeut activement le développement durable? «Dans de nombreux pays, les diamants créent effectivement des emplois et contribuent au progrès économique, mais leur potentiel de développement est loin d’être pleinement réalisé. Et ceci dit, où est la contribution du Processus de Kimberley à cela? Comment les ressources massives englouties par les rassemblements sans fin de centaines de pays et de représentants de l’industrie à travers le monde profitent-elles aux communautés locales? » interrogea Mukasiri Sibanda.

«Nous devrions demander aux communautés locales, mais où sont-elles? Ils sont, littéralement et métaphoriquement, loin de ces rassemblements. Lorsque nous mentionnons le KP aux communautés avec lesquelles nous nous engageons, nous obtenons généralement un regard vide. Ceux qui en ont entendu parler n’associent généralement pas beaucoup de bien au mécanisme.N’est-il pas emblématique que, au niveau local, le régime soit le plus connu dans les pays qui ont vécu l’embargo du PK? Les communautés connaissent le Processus de Kimberley pour ses sanctions et non pour ses avantages. »

Un énorme potentiel inexploité

«Il existe un énorme potentiel inexploité au sein du PK, qui rassemble tous les pays impliqués dans le secteur du diamant avec l’industrie et la société civile. Cette position unique le rend le mieux placé pour développer un mécanisme de gouvernance du diamant qui empêche véritablement les conflits et favorise le développement », explique Hans Merket, chercheur pour IPIS, membre belge du KP CSC.”Malheureusement, nous notons que le temps et l’énergie au sein du KP sont principalement gaspillés dans le regard procédural sur le nombril, sans aucune pertinence pour les communautés touchées par l’extraction de diamants.”

«La participation de la société civile est essentielle au sein du Processus de Kimberley et la Coalition de la société civile a plaidé pour un changement au profit des communautés affectées par l’extraction de diamants. L’échec du cycle de réforme montre un manque d’engagement du Processus de Kimberley à maximiser les avantages de l’extraction et du commerce des diamants et à minimiser les dommages. «En tant que coalition de la société civile, nous ne pouvons plus justifier notre engagement dans cette logique insulaire, si éloignée des réalités et des besoins de nos circonscriptions.» souligne Shamiso Mtisi. La coalition a décidé de rester au KP mais travaillera de plus en plus à travers d’autres initiatives internationales, ainsi qu’au niveau national et régional, avec un accent particulier sur trois thèmes: la redistribution des bénéfices de l’extraction de diamants, réduction de la violence et protection des droits fonciers des communautés locales. «Nous ne serons pas confinés par les nombreuses limitations du KP dans la poursuite de notre mission de défense des droits des communautés affectées par les opérations d’extraction de diamants.»

Plus d’information:

Shamiso Mtisi, Coordinateur de la Coalition de la société civile du KP (ZELA), +263 7 742 169 56

Photo: CC BY-SA 2.0, Patrick Gruban

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